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宁阳县成立全市首家县级行政审批服务局
时间:2018-10-25 11:06:11       来源: 本站原创       编辑:本站编辑

宁阳县高度重视行政审批服务局组建工作,7月25日在全市率先成立县级行政审批服务局筹备组,按照“三线作战、相互配合、同时推进”工作模式,推进职能人员划转、日常工作保障、流程优化再造等工作。制定《宁阳县推进相对集中行政许可权组建县行政审批服务局改革方案》并上报待批。10月17日,市政府发文批复同意该县推进相对集中行政许可权组建行政审批服务局改革方案。10月24日,宁阳县行政审批服务局在全市县级层面率先挂牌运行,也是全省第1家非试点改革单位正式挂牌运行的县级行政审批服务局

一、设置县行政审批服务局机构。将县政务服务中心管理办公室的职责,相关部门的行政审批及有关政务服务等职责整合,组建宁阳县行政审批服务局(挂宁阳县政务服务管理办公室牌子),为县政府工作部门。负责审批职责范围内的行政许可事项,提供相关公共服务和便民服务,管理政务服务大厅、对进驻政务服务大厅的各部门审批服务工作及人员进行指导、管理和监督等。撤销宁阳县政务服务中心管理办公室。将原隶属县政务服务中心管理办公室管理的泰安市公共资源交易中心宁阳分中心调整为隶属县行政审批服务局管理。行政许可事项划转后,原主管部门结合机构改革优化职能配置,整合调整内设机构。撤销县水务局、安全生产监督管理局、住房和城乡建设局、综合行政执法局、市场监督管理局等17个部门单独设置的行政审批科或在相关科室加挂的行政审批科牌子,其他划转部门相应科室均不再承办行政许可相关工作。

二、划转行政许可及关联事项。坚持以划转为原则、不划转为例外,着眼于为企业和群众提供规范、便捷、优质、高效的审批服务,按照“应划尽划”的要求,将原分散于多部门(单位)涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理、民生保障等领域33个职能部门,205项行政许可事项、60项关联事项、11项收费事项统一划转到县行政审批服务局集中实施。县行政审批服务局对划转的行政许可事项,依法履行主体职责,并对行政审批行为承担相应法律责任;建立行政许可事项目录,并向社会公开,接受监督。

三、划转编制人员。核定县行政审批服务局编制总数,原县政务服务中心管理办公室行政编制及其所属事业单位事业编制计入新组建的行政审批服务局总数;按照“编随事走、人随编走”的原则从原行政审批主管部门划转人员时相应划转行政、事业编制,不足数额从县机动编制中补充调剂。按照“调硬人、硬调人”要求,先期从划转部门熟悉行政审批工作的业务骨干中考察确定人选,抽人员。人员划转优先考虑在政务服务中心窗口工作满2年、具有3年工作经验且45周岁以下、具有大专以上学历的人员(特殊、优秀人才条件可适当放宽)。另外,按照从严从紧的原则,根据工作需要,通过采取公开招考、遴选或政府购买服务等方式充实审批业务人员。

四、健全运行机制。建立县行政审批服务联席会议制度,明确工作职责和规程,协调行政审批服务局与同级其他审批部门、监管部门、执法机构之间的关系,研究解决涉及行政许可事项办理、政策解读、信息联通共用等问题。目前,按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,确定行政审批服务局与承担管理的职能部门的职责定位,厘清权责关系。明确承担管理职能部门事中事后监管责任,及时完善行政权力清单和责任清单,严格落实监管责任。建立审管互动和信息双向反馈机制,行政审批服务局及时将行政审批信息推送到监管部门和执法机构,监管部门和执法机构及时将政策、监管和执法信息推送到行政审批服务局,建立信息推送与接收跟踪落实制度,确保审批和监管无缝对接。

五、优化政务服务体系。县行政审批服务局筹备组坚持以需求导向、集成服务、创新管理为原则,推行政务服务大厅“一窗受理,集成服务”改革工作,按照商事登记、投资建设项目、不动产登记、社保服务、纳税服务、社会事务、农业综合等领域,对各行政许可及关联事项进行分类整合,将原来的“一事一流程”优化成“多事一流程”,分门别类制定“全链条”审批服务指南,形成“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,方便企业和群众办事。

                                                                                                                                                                                                      (宁阳县编办)