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我市全力推进县市区综合行政执法体制改革工作 
时间:2017-07-31 14:14:21       来源: 本站原创       编辑:本站编辑

按照全省推进综合行政执法体制改革的总体部署,我市将县市区综合行政执法体制改革摆在重要位置,总结借鉴新泰试点工作经验,结合县市区实际,全力加快推进。截至626日,县市区综合执法改革方案已全部批复完成,并率先在省编办完成备案。

一是深入调研摸底,摸清摸透实情。以理顺执法体制、提高执法效率、整合执法资源为目标,紧扣基层多头执法、力量分散薄弱的问题,深入开展调研论证,全面梳理各县市区权力清单、责任清单,摸清执法底数。创建行政执法权力库,收录执法机构482个、行政执法权11164项,为科学决策、科学制定方案提供了依据。同时,注重梳理归纳上级有关政策和省内外试点经验做法,汇总编印涉及12项政策法规和18例经验做法的资料汇编,为确定县市区综合执法改革总体思路和主体框架奠定了基础。

二是合理确定范围,强化改革协同。在充分研究论证的基础上,提出行政执法职责三划三不划原则,即城市综合管理急需的、镇街管理急需的、部门履职不充分的执法职责优先划转,实行大部门体制的领域、专业性较强的领域、与企业人民群众生活关联度不高的执法职责暂不划转,合理确定实施综合执法的范围。组织召开县市区改革专题会议,就改革涉及的有关问题进行解释说明。结合县市区实际和共性问题,制作改革方案模板,提高改革效率。此外,注重把握改革的系统性、协调性,将综合行政执法体制改革与深化放管服改革、推进事业单位分类改革、重点领域和关键环节改革、乡镇行政管理体制改革等相结合,统筹考虑,协同推进。

三是严把政策规定,确保积极稳妥。改革过程中,严格执行机构编制工作纪律和上级有关要求,确保执行上级改革规定不变通、不走样。整合部门执法资源,综合设置执法队伍,实现一个县市区执法队伍整合精简到8支。严格执行事业机构撤一建一规定,在机构调整过程中充分体现优化整合的要求,实现调整后执法机构个数不增加、规格规格不提高、领导职数不增加。同时,坚守2012年底总数这条红线,严禁违规超编进人,严格人员编制配备程序,确保县市区财政供养人和事业编制只减不增

                                   (县乡机构编制科)